广州石化有望搬迁 “动真格”还是“动嘴搬”？
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作者：金联创—姜娜
日前，在广东省环保厅发布的《珠三角国家绿色发展示范区建设实施方案（2017-2020年）（征求意见稿）》中，提到“推进中石化广州分公司搬迁”（以下简称广石化），不过该文件未对搬迁具体计划和模式作具体说明。
据金联创了解，其实关于广石化搬迁的“口水战”由来已久。早在十年前，就有省人大代表提出，大型化工企业搬离市区是大势所趋，广石化是否有考虑过搬迁？对此，当时广石化回应，如果搬迁，将耗资巨大，因此暂时不予考虑。
然而，随着中国城镇化进程的发展，“城围石化”问题近几年愈加凸显。装置爆炸、管道泄漏等事故时有发生，无一不敲打着公众脆弱的神经。每次事故一出，相关单位大多被停产整顿一阵，但事件过后不久又一切照旧。与此同时，近年来，环保问题备受关注，绿色发展必然是大势所向。
与高桥石化雷同，地位举足轻重，且身陷“围城”尴尬境地
广州石化，位于中国著名一线城市腹地，与被商品房包围，周边房价飞涨的上海高桥石化一样倍显尴尬。提到高桥石化，我们顺便回顾一下，虽说早在2015年已被最终列为搬迁项目，但一直尚未真正落实。言归正传，目前广州石化原油一次加工能力为1320万吨/年，为国内千万吨炼厂之一，拥有两套年加工能力分别为520万吨及800万吨的常减压蒸馏装置，主要加工进口原油，其下游产品辐射珠三角及周边部分地区，在华南成品油市场占据举足轻重的地位。
为了彻底解决石化项目、尤其是大型炼化一体化项目的安全生产和，搬迁问题被多次提及，广石化亦不例外，几乎年年提。在今年广东省环保局长会议上，广州环保局也不断提及“启动广石化搬迁计划”作为改善空气质量的重要措施。为此，金联创从广石化某业内人士处获悉，目前有关搬迁具体事项未有定论，包括时间、地点等。然而可以肯定的是，近期广石化将不再扩大规模，同时将进行安全及环保技术改造。
顺应发展潮流，搬迁将是大势所趋，但步履艰辛岂非朝夕之事
受资金、设备拆卸以及人员安置等多重因素制约，大型石化项目搬迁之路较为漫长，有些不乏搁浅可能。首先，资金方面，通常来看搬迁费用可由地方政府、企业出资一部分，中央也会给予支持，再则就是现有土地拍卖所得的款项，但这部分款项由于回款周期长，无法解决当前问题。其次，设备拆卸成本较高，老设备的拆卸、装运、组装，加上关停以及维护的费用，甚至比新建的费用还高，因此大多数的搬迁为关停老厂，异地新建，而关停对炼厂来说比较敏感。另外，人员安置也是较大问题。特别是跨市级以上的人员迁移。目前以炼厂为中心形成了固定的生活圈，原有的生活圈发生变化必然会造成专业人才的流失。
金联创分析认为，除了上述因素以外，石化项目搬迁还受到土地、政策等影响。然而，在环保、绿色发展等理念备受瞩目的背景之下，广石化搬迁仍是大势所趋。而且，中石化在华南的发展重心已经转向茂湛一体化，广石化也不排除最终西移可能。但是受上述诸多因素制约，其搬迁之路绝非坦途，有关广石化搬迁消息，金联创仍将密切关注。
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